Caída de ingresos petroleros presiona las finanzas públicas

Los Pre-Criterios 2020, sobre las perspectivas económicas

Los Pre-Criterios 2020, sobre las perspectivas económicas y de finanzas públicas de México, estiman que los ingresos presupuestarios de 2019 serán inferiores en 121.2 mil millones de pesos (mmp), equivalente a 0.5 por ciento del PIB, a los previstos en la Ley de Ingresos de la Federación 2019 (LIF), debido a menores ingresos petroleros, por lo que el gasto neto se recortará en el mismo monto, 121.2 mmp, respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación 2019 (PEF), congruente con los menores ingresos esperados.

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El documento entregado ayer por el Ejecutivo al Congreso, que culminará con el envío del Paquete Económico para el ejercicio fiscal 2020, explica que la reducción en el gasto es resultado de una caída en los ingresos por una menor producción de crudo y gas natural, un menor proceso de crudo en el Sistema Nacional de Refinación que impacta directamente sobre los ingresos propios de Pemex al dejar de capturar el margen de refinación, así como por un tipo de cambio más apreciado con respecto a lo previsto en la LIF 2019, que se compensó parcialmente con un precio del petróleo mayor al esperado.

Por su parte, se calcula que los ingresos no petroleros se mantendrán en el mismo nivel previsto en la LIF 2019 de 17.1 por ciento del PIB.

Añade que el recorte al gasto neto estimado de 121.2 mmp se dará como resultado del ajuste en el gasto programable necesario para mantener la meta de déficit público y el balance de Pemex aprobados para 2019.

Para mantener una trayectoria constante del Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP) como porcentaje del PIB en 2020, equivalente a 45.1 por ciento del Producto Interno Bruto, los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP) se reducirán a 2.1 por ciento del PIB, lo cual implicaría que, dada la estimación del costo financiero para ese año, se obtendría un superávit primario de 1.3 por ciento del PIB, un déficit público de 1.6 por ciento del PIB y que se mantendrá un equilibrio presupuestario en el balance público, sin inversión física de hasta 1.6 por ciento del PIB de Pemex, CFE y gobierno federal.

“Es importante destacar que la estimación de finanzas públicas considera que no se realizarán modificaciones al marco tributario vigente para 2020.

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“Se estima que los ingresos presupuestarios para 2020 disminuyan en 1.7 por ciento real con respecto al monto previsto en la LIF 2019, debido principalmente a menores ingresos petroleros. Asimismo, para cumplir con la meta de balance público de un déficit de 1.6 por ciento del PIB, y dados los menores ingresos estimados, se prevé que el gasto neto total pagado para 2020 disminuya en 3 por ciento real con respecto al monto aprobado en el PEF 2019.

“El gobierno de México se comprometió en los CGPE 2019 a mantener la disciplina fiscal mediante un gasto austero y eficiente, así como hacer del presupuesto público una herramienta para el desarrollo económico

En este sentido, las estimaciones de finanzas públicas presentadas para el cierre de los ejercicios fiscales de 2019 y 2020, así como los programas prioritarios para 2020, reiteran dicho compromiso”, enfatizan en el documento.

A LA BAJA EL CRECIMIENTO

Los Pre-Criterios 2020 recortaron la estimación puntual de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) a 1.6 por ciento para 2019 y a 1.9 por ciento para 2020, para las proyecciones de finanzas públicas.

“Estas estimaciones son inerciales, en el sentido de que no consideran los efectos de la estrategia de desarrollo económico de la actual administración ni otros factores que pueden implicar un mayor crecimiento”, precisa el documento.

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Entre estos factores destacan: un fortalecimiento del consumo por el efecto de los programas sociales y una mayor inclusión financiera; el impulso que realizará el gobierno a la inversión privada en infraestructura y sectores estratégicos; una mayor inversión pública.

El nuevo marco macroeconómico prevé que la inflación de México continuará disminuyendo durante 2019 y 2020, conforme sigan disipándose los efectos de la alta volatilidad cambiaria y los precios de los energéticos que originaron su incremento. Estima que la inflación se ubicará en 3.4 por ciento al cierre de 2019 y en 3.0 por ciento en 2020. Proyecta que el tipo de cambio de cierre del presente año se ubicará en 19.9 pesos por dólar y para fines de 2020 en 20.1 pesos por dólar.

Calcula que la tasa de interés bajará al concluir el presente año a 8.0 por ciento y para fines de 2020 se situará en 7.6 por ciento. Calcula que el precio del barril de petróleo promediará 57 dólares por barril este año y 55 dpb en 2020.

Proyecta que la plataforma de producción petrolera se ubicará en un millón 783 mil barriles diarios en 2019 y en un millón 916 mil barriles diarios para 2020.

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También ajustó al alza su previsión inflacionaria, para dejarla en 3.4 por ciento desde el 3.0 por ciento anterior para este año.

Calificadoras, analistas, organismos internacionales y el Banco de México han realizado recortes a la baja en la estimación del PIB para este año.

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